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西耶斯、貢斯當拉美轉世記

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法蘭西輸出立憲理論,為時甚短,大抵不出大革命後三十年,九成短命,僅於法國、義大利、瑞士、萊茵等各造共和國櫻花一度,不脫歷史集郵者珍玩性質。真能有國際聲望者,唯有西耶斯行政專制共和國、貢斯當自由主義立憲君主國二者。拉美獨立,於法蘭西思想特有選擇親和力,可見路易·波拿巴生造拉丁世界、拉丁美洲二詞,奉法蘭西為天然領袖,自有前因。解放者玻利瓦爾及其部將所據諸國,循西耶斯主義,玻利瓦爾自為終身護國公,指定繼承人、參議員、監察院議員、法官,眾議院僅有諮詢地位。拿破崙不稱帝,大執政官許可權正與護國公等。此制唯有革命、政變或外敵入侵方能打破。解放者雖如戴克裡先預定傳人、推位讓國,減少潛在危險於最低限度,仍不免身後之亂。彼雖不受考迪羅之名,西班牙美洲考迪羅傳統由彼部將門生開創,亦有難掩者。

較之共和國獨夫革命中分歷史,巴西帝國反而接近自由主義原型,佩德羅父子及其制憲會議有意臨摹貢斯當理論,設中立積極君主於三權之上,其產生程式類同北美聯邦最高法院之國務委員會為君權諮詢者(必要時為攝政者),內閣、兩院分權於上,各州聯邦分權於下,內戴葡萄牙親王,外聯英國,和平獨立,兩黨政治幾與獨立同建。其初,保守黨親海岸葡人,自由黨親內地巴西人。及佩德羅一世遜位,幼主虛君,保守黨改宗中央集權論,主統一軍權、法官任命權於首都;自由黨主北美式聯邦,法蘭西式選舉產生國民自衛軍,法官任命權歸地方。兩黨循議會政治,互有勝負。19世紀30年代自由黨高峰期,幾全廢正規軍,法官、自衛軍歸地方。其後激進主義漸興,資料各州立共和,以種族社會結構複雜,進步分子不出紳士階級極少數文人,所賴者唯外國僱傭兵,如義大利流人加里波第,內地、土著、教徒均消極公民,皆不旋踵而敗,反致保守黨復興,30年代改革盡付東流。保守黨復辟最大敗筆在於毀國民自衛軍,大建新軍。

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