宋遼的競爭，開始於九七九年。太宗既滅北漢，即舉兵以攻幽州。大敗於高粱河。注490九八五年，太宗聽邊將的話，命曹彬、田重進、潘美等分道伐遼，又不利。自此以後，宋就常立於防禦的地位。一〇〇四年，遼聖宗自將入寇，至澶（chán）州。注491是時太宗已崩，真宗在位。宰相寇準，力勸帝親征。真宗車駕渡河，乃以歲幣銀十萬兩，絹二十萬匹成和議。遼主以兄禮事帝。一〇四二年，遼興宗又遣使來求關南之地。注492宋仁宗使富弼報之。又增歲幣銀、絹各十萬兩、匹。當仁宗時，夏元昊造反。宋人屯大兵於陝西，屢戰不勝。一〇四三年，亦以銀、絹共二十五萬五千成和議，謂之歲賜。

對外的不競如此，內之則養兵之多，至一百十六萬，注493財政為之困敝，而仍不可以一戰。宋代的財政，和前代不同。前代開國之時，大抵取於民者甚輕，所以後來還有蒐括的餘地。宋朝則因養兵之故，唐中葉後所興鹽茶等稅，都沒有除掉。就是藩鎮的苛稅，雖說是削平之時，都經停罷，實亦去之未盡。所以人民的負擔，在承平之時，業已不勝其重了。

內治則從澶淵和議成後，宋真宗忽而託言有天書下降。於是封泰山，祀汾陰，齋醮宮觀之事紛起，財用始患不足。而政治亦日益因循。真宗之後，仁宗繼之。在位最久，號為仁君，然而姑息彌甚。仁宗之後，英宗繼之，則在位不過四年而已，未能有所作為。當仁宗時，范仲淹為相。曾有意於改革。然未久，即不安其位而去。至一〇六八年，神宗即位，用王安石為宰相，力行新法，而政治的情勢始一變。

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