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七 奏摺政治與軍機處

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雍正帝的奏摺政治使近世性的獨裁製變得更加完善。獨裁製之下的官僚絕不是服務於人民的,但也不允許他們成為將人民據為己有的特權階級。在這一點上,絕不能將其與封建君主或封建貴族等同視之。其中,後者無視人民的權利,僅要求獲得自己的存在價值和存在權利。獨裁製是以人民的利益與君主的利益完全一致為前提的。官僚憑藉君主的恩惠被臨時授予地位,因此不能侵害君主的利益,也不能侵害人民的利益,侵害人民的利益就等同於侵害君主的利益,背叛君主的恩典。若官僚各自為政,無論如何也無法做出背叛君主的恩典這樣無法無天的行為,只有結黨謀劃才有可能做到。雍正帝的理想是解散官僚的私人黨派,讓他們一個個都直屬於天子。於是,前所未聞的奏摺政治應運而生。

但是這樣的政治,唯有像雍正帝這樣精力絕倫的英主,而且是在四十五歲這樣年富力強的歲數即位的天子才能夠做到。若是換一個時代,別的天子即位的話,從一開始就可以預見這樣的政治必然難以為繼吧。

那麼會不會雍正帝一死,奏摺政治就隨之消亡,政治的中心退回內閣呢?這是不可能的事情。一旦開始了新的政治方向,就無法無條件的逆轉。然而雍正帝之後即位的乾隆帝雖說英明,終究是個只有二十五歲的青年天子,還不具備如雍正帝一般對全國官僚每一個人都頤指氣使的力量,於是必然產生了軍機處政治。

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