建安十六年（211）10月，曹操來到長安。

關中自古是重地，也稱“四塞之地”，言其處在函谷關、大散關、武關和蕭關之間，中部是八百里的秦川，經濟開發較早，商、周在此起源，秦、漢在此發跡，自董卓挾朝廷西遷以來，關中實際處在割據狀態，至此才真正回到了朝廷控制之下。

下一步，曹操可以實現他的構想，以關中為基地南攻漢中，繼而徐圖益州，這件事本已經迫在眉睫，但到了長安，曹操又猶豫起來。這是因為，關中雖已平定了，但涼州仍然未定。馬超、韓遂率殘部西逃，跟著他們起鬨的關中諸將也有沒死的，其中楊秋一部勢力仍然很強，他們佔領了安定郡，這是涼州刺史部最東邊的一個郡，大體範圍相當於今寧夏大部和隴東的一小部，固原、平涼以及六盤山都在其中，治所在臨涇縣，這個位置距離關中實在太近了。

安定郡同時處於關中通往涼州主幹道的側翼，想順暢地進入涼州，打通西域大通道，也要先解決這個威脅。所以，當下的任務不是發起漢中戰役，而是先解決楊秋。

曹操在長安做了短暫休整，又親自率軍征討安定郡，把楊秋包圍在臨涇。楊秋情況不詳，也許是董卓時代涼州軍的舊部，也許是近年趁亂而起的地方實力派，屬於衛覬所說的“豎夫崛起”一類人物，他曾被朝廷收編過，並且還被封了爵位，看來實力不小。楊秋也許之前就駐紮在安定郡一帶，被馬超挑動造反，他這樣的人在政治上並無野心，只安樂於當前的富貴而已，看到曹操親自來招呼自己，楊秋投降。

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