董卓被殺時，他的女婿牛輔率重兵屯駐在陝縣一帶，涼州軍的其他重要將領李傕、郭汜、張濟等分別率部在函谷關附近佈防，負責守衛長安的是徐榮、胡軫以及胡文才、楊整修等。

徐榮所部雖然戰鬥力很強，但作為非涼州出身的將領，長期以來頗受壓制和排擠，董卓已死，按理他不大會作拼死反抗。胡文才、楊整修是所謂“涼州大人”，是涼州地方上的豪族，此行是為董卓幫場子的，他們也不會為董卓拼命。倒是胡軫，天生一個暴脾氣，做事容易衝動，如果帶頭鬧事，將不好收拾。但是，長安民眾慶祝董卓被殺所表現出來的狂熱大概把胡軫嚇傻了，沒敢動一兵一卒，也跟徐榮等人一道直接投降。

董卓以最徹底的方式被消滅了，王允頓時感到一陣輕鬆。多年來忍辱負重期待的正是這一刻，作為一名忠於漢室計程車人，王允在關鍵時刻挽狂瀾於既倒、扶大廈於將傾，他有理由為自己感到驕傲。

獻帝隨即下詔，讓王允以司徒的身份主持朝廷日常工作（錄尚書事），同時擢升呂布為奮威將軍，儀比三司，晉爵位為溫侯。在王允的推薦下，老將軍皇甫嵩重新出山，被拜為車騎將軍，統領軍事。目前涼州軍主力仍在牛輔、李傕、郭汜、張濟等人手中，必須有這樣一位有相當威望的老將來掌握大局。

現在有兩件事比較急，一是如何處置在長安的涼州軍舊部，二是應對在陝縣、函谷關等地集結的涼州軍主力。呂布向王允建議，胡軫等人雖然投降，但不能掉以輕心，但王允不同意呂布的看法，他認為：“那些有可能反叛的人，也僅是有可能而已，說他們反叛，現在沒有證據，如何服眾？”

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