21.建國之初：成吉思汗大封功臣

經歷了少年的苦難、親人的背叛以及多年的南征北戰後，鐵木真終於成為整個蒙古高原的共主，並且建立了日後令世界戰慄的帝國——大蒙古國。面對顯赫的帝國和耀眼的榮光，鐵木真並沒有就此滿足。那麼，被譽為一代天驕的成吉思汗，究竟還有著怎樣的雄心？為了實現新的目標，他又建立了哪些政治、軍事制度？而那些曾經為他出生入死的將領，又得到了怎樣的封賞呢？

兵民合一的制度

成吉思汗建立大蒙古國之後，為這個新生的國家，開創了一系列影響深遠的制度。

成吉思汗給國家確立的最基本的組織結構，就是在他出徵乃蠻時制定的千戶制。成吉思汗把蒙古民眾分為九十五個千戶，為這九十五個千戶任命了八十八個千戶長。其中汪古部因為識大體，不但沒有跟乃蠻一起夾擊鐵木真，還跟鐵木真一塊兒出兵討伐乃蠻，所以汪古部全部落都被保留了下來，分為五個千戶，由汪古部的首領直接領導。汪古部的首領可以任命這五個千戶的千戶長，但是必須要經過成吉思汗的同意。等於汪古部有一定的自治權。

另外，弘吉剌部分為三個千戶，由德薛禪的兒子（也就是孛兒帖的兄弟、成吉思汗的舅子）領導這三個千戶。

還有，成吉思汗的妹夫領導本部落的兩個千戶。為什麼九十五個千戶，只有八十八個千戶長？就是因為有一個管了五個千戶，還有一個管了三個千戶，還有一個管了兩個千戶，等於仨人管了十個千戶，所以少了七個千戶長。

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