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第二次世界大戰爆發後,美國白宮的外交政策發生了相應的轉變,基本原則是防止任何國家單獨控制全歐洲。羅斯福認為,美國在大西洋兩岸這一地區也必須採取相同的立場。
1940年是美國的大選年,美國曆屆總統從來都沒有連任兩屆以上的,雖然競選第三屆並不違背憲法,可是兩屆而止是美國難以動搖的傳統。羅斯福總統並沒有打破傳統的打算,他本來計劃到1941年1月退休,可是如今他覺得不能辜負歷史賦予他的使命,如果孤立派當選,那將是難以想象的災難。
羅斯福在第二個總統任期的最後,抓緊時間讓美國擴軍備戰,美國曆史上第一次在和平時期實行徵兵。
1940年,世界上絕大多數國家都實行徵兵制,只有加拿大、古巴等少數美洲國家和美國仍然維持老制度。他們認為徵兵就等於讓他們回到他們早先離開的歐洲,但是馬歇爾將軍說,沒有士兵就不能建立有效的國防,因此要馬上招募。
羅斯福總統在一次演說中第一次提出了這個問題,他保證,美國的裝備和訓練將足以應付一切緊急國防事務。為此,他向眾議院提出了法案。
反對參戰的大有人在,但是這批人運氣欠佳。
當羅斯福把徵兵法案遞交給眾議院的時候,正是納粹飛機狂轟亂炸倫敦,造成一片火海的時候。倫敦熊熊大火的照片刊登在各報的頭版頭條。
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