丞相公孫弘，是齊地菑川國薛縣人，表字叫季。他年輕時做薛縣的監獄官員，犯了罪被罷免。他家裡貧窮，到海邊去牧豬。他四十多歲時，才學習《春秋》和各家對《春秋》的解釋。他奉養後母孝順而恭謹。

建元元年，天子剛登位，招選賢良文學之士。當時公孫弘六十歲，以賢良的身份被徵召當了博士。他出使匈奴，回來彙報，不合皇上的心意，皇上發怒，認為他無能，公孫弘就借病免官回家。

元光五年，皇帝下詔書徵召文學之士，菑川國再推薦公孫弘。公孫弘向國人推讓辭謝說：“我曾經已到西邊京城去應皇上的任命，因為沒有才能而被罷免回來，希望改為推薦別人。”國人堅持推薦公孫弘，公孫弘就到了太常那裡。太常讓所徵召的儒士分別對策，有一百多人，公孫弘排在最後。對策文章送到皇上那裡，武帝將公孫弘的對策提拔為第一名。召他進宮來見面，武帝見他相貌非常漂亮，任命他為博士。這時漢朝溝通了西南夷的道路，設定了郡，巴蜀民眾對此感到困苦，皇上詔命公孫弘去視察。公孫弘回來向皇上彙報情況，極力抵毀西南夷沒有什麼用處，皇上沒有聽從。

公孫弘為人傑出、見多識廣，常常聲稱人主的毛病在於心胸不廣大，人臣的毛病在於不節儉。公孫弘蓋布被，吃飯時不吃兩種以上的肉菜。他後母去世，守了三年喪。他每次在朝廷上一起商議事情，總是先開頭陳述事端，讓人主自己來抉擇，不願意當面反駁，當庭爭辯。於是天子觀察發現他品行忠厚，善於辯論，熟悉法律條文和官場上的事務，而且還能用儒學觀點來加以文飾，皇上對他十分喜歡。在兩年之內，他官至左內史。公孫弘上奏事情，有時不被採納，他就不在朝廷上爭辯。他曾經和主爵都尉汲黯請求皇上在閒暇時間接見，汲黯先將事情提出，公孫弘隨後加以闡述，天子常常很高興，他所說的話都予採納，因此公孫弘一天比一天受到親近，地位顯貴。他曾經和公卿大臣事前約定某項建議，到了皇上面前，他卻全部違背了約定，而順從皇上的意旨。汲黯在朝廷上詰難公孫弘說：“齊地人大多都奸詐而沒有真情，你開始和我們提出這項建議，如今全都違背了，不忠誠。”皇上問公孫弘。公孫弘謝罪說：“瞭解我的人認為我是忠誠，不瞭解我的人認為我是不忠誠。”皇上認為公孫弘的話對。皇上身邊寵幸的大臣常常詆譭公孫弘，皇上越發優待公孫弘。

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