宦官亂政的同時，藩鎮在割據。

藩鎮又叫方鎮。方即四方，藩即藩籬，鎮即鎮守，也指軍鎮。因此藩鎮的本義，就是鎮守一方，保衛中央。

最早設立的藩鎮是十個軍區，其中九個軍區的長官是節度使，一個是經略使，統稱“天寶十鎮”。這十個軍區有五個在西北，三個在東北，一個在西南，一個在華南，戰略目標也很明確：保衛關中，進而保住世界帝國的地位。因此十鎮的總兵力竟多達四十九萬，是中央軍的五倍半。[10]

這就是典型的強枝弱幹了，唐玄宗卻毫不在意，將節度使換成番將的李林甫更是自鳴得意。結果安史之亂起，原本應該保衛中央的藩鎮，變成了反政府武裝力量。

教訓慘痛啊！

◎天寶十鎮一覽表

鎮名 治所 曾任節度使 兵力 戰略目標 安西 龜茲 高仙芝、封常清 兩萬四千 撫寧西域 北庭 庭州 封常清 兩萬 防制突騎施、黠戛斯 河西 涼州 王忠嗣、哥舒翰 七萬三千 斷隔吐蕃、突厥 隴右 鄯州 王忠嗣、哥舒翰 七萬五千 備禦吐蕃 朔方 靈州 王忠嗣、郭子儀 六萬四千 捍禦突厥 河東 太原 王忠嗣、安祿山 五萬五千 捍禦突厥 范陽 幽州 裴寬、安祿山 九萬一千 臨制契丹、奚人 平盧 營州 安祿山 三萬七千 鎮撫室韋、靺鞨 劍南 益州 鮮于仲通 三萬九百 西抗吐蕃，南撫蠻獠 嶺南 廣州 裴敦復 一萬五千 綏靜夷獠

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