周人對於鬼神，似乎是也信也不信。

跟殷商一樣，周人也有祭祀和占卜，而且很重要。但凡國和家有大事，比如打仗、結盟、婚配、立儲，都要占卜和祭祀。兩件事目的並不相同，占卜是問，祭祀是求。或者說，占卜是向鬼神請求指示，判斷兇吉；祭祀則是向鬼神彙報工作，祈求福佑。分工不同，重要性則如一。[6]

因此，從天子到諸侯，王室和公室裡都有負責跟鬼神打交道的專職人員，分別叫祝、宗、卜、史，他們的首長則叫太祝、太宗、卜正、太史，各自負責不同的專案。

祝的任務是代表祭祀者向鬼神致辭，因此特別需要知道鬼神的故事和脾氣。宗的任務是管理祭祀的程式，以及祭祀的場所和器物。也就是說，祝和宗，是負責祭祀的。

即占卜後刻上文字的龜甲。

文字大意是問卜對殷王的祭祀。

負責占卜的，則是卜和史。卜，又分兩種。一種是用龜甲，也叫“龜”或“卜”。另一種是用蓍草，叫“筮”。記錄筮法的書，就叫《周易》。龜和筮，可能由兩個人分別負責，也可能由一個人包乾。占卜的結果，由史記錄在案。當然，史不但敬鬼神，更要管人事。後來，就變成專業歷史學家。[7]

很清楚，祝、宗、卜、史，都是當時的高階知識分子和專業人才，也是王侯們的智囊團。

但，智囊而已。

事實上，祝宗卜史都是技術官僚，或者說是事務官而非政務官，更不是政治家，因此他們的意見，往往僅供參考。王侯們則也許聽也許不聽，可能聽可能不聽。如果占卜的結果不能讓他們滿意，還會要求重來。

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