以國君集權和富國強兵為鎖定目標，商鞅全面展開了他的體制改革，包括經濟改革和軍事改革。使用的手段也很簡單：恩威並施。比如，努力生產多交公糧的，免除徭役；偷奸耍滑投機倒把的，收為奴婢。又比如，有軍功的，讓他們顯赫榮耀；沒軍功的，讓他們沒有面子。

總之，商鞅一手拿狼牙棒，一手拿軍功章，帶領秦國突出重圍。新法實施十年後，秦國“道不拾遺，山無盜賊，家給人足”，人民“勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治”。秦孝公也從雍（今陝西鳳翔縣）遷都咸陽（今陝西咸陽市），開始了“席捲天下，包舉宇內”的準備。勃然雄起的秦讓諸侯刮目相看，連周天子都送來了胙肉。

但，這很可疑。

可質疑的不是鄉邑大治，而是大治的原因。事實上商鞅上臺後頒佈的一號法令，就是在基層組織推行保甲制和連坐法。商鞅規定，庶民按戶編組，五家為保，十戶相連，一人作奸犯科，通體連帶責任：不告發者腰斬，藏匿者視同降敵，告發者則按斬敵首級領賞。呵呵，難怪秦國能做到“道不拾遺，山無盜賊”了，人人都是特務和警察嘛！

這樣一種鄰里之間相互監視相互告發的恐怖生活，也許只有在納粹德國之類的地方可以體驗。只不過沒人知道，商鞅是否為他的元首組建了黨衛隊。

但可以肯定，商鞅不但使秦國變成了一座軍營，也使秦國成為一座監獄。實際上他肅清盜賊，整頓治安，禁止鬥毆，並不是為了保護人民的生命財產，而是要將社會上閒散的武力集中起來為其所用。他的所謂“勇於公戰，怯於私鬥”，就是隻為國君戰鬥，不為自己戰鬥；只殺外國人，不殺秦國人；只為高官厚祿殺人，不為蠅頭小利殺人。顯然，商鞅培養教育出來的，不過是些毫無愛心的殺人機器。如果靠這竟能實現天下大治，那才真是天大的笑話！[11]

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