高層的激流湧蕩，對市民社會的波及總是遲鈍緩慢的，甚至絕大多數中層幹部，在開始階段都沒有真正認識到這次波瀾的驚心動魄。

直到省委書記田家庚四月十六日突然到東華來調研產業發展情況，大多數的中層幹部才注意到波瀾早已湧起。

省委書記田家庚這次到東華調研，除了省委辦的隨行官員外，省政府方面，也是由副省長羅成輝及省政府辦主任陳寶齊陪同。市裡除了市委書記譚啟平、市長高天河、副市長楊玉權等人外，近期幾乎從沒有機會公開場合露面的市委市政府政研室主任熊文斌也意外的出現在媒體的鏡頭之中。

省委書記田家庚這次調研活動的行程安排，也成為中層幹部熱議及揣摩的核心。

在市鋼、合資鋼廠、梅鋼、梅溪電廠、梅溪港務公司、淮聯重工、虎氏製衣等調研點之後，車隊最後轉往幾乎不叫人有什麼印象的霞浦縣新浦開發區，才叫更多人意識到新浦近期要建大鋼廠的傳言並非無風起浪。

比起其他人還摸不著頭腦的猜測，嵛山縣委副書記、縣長高揚十八日上午到市裡參加會議，當天就在市委組織部長虞成震的辦公室，看到省委組織部發來的關於沈淮黨內職務調整的商調函。

縣處級幹部的任命程式，通常都是由市常委會議提名，市全委會議表決透過之後報請省委組織部批准——省委組織部以商調函的形式，直接決定縣處組幹部的職務調整近年極為罕見。

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