雖然肖浩民的人事調動出乎很多人的意料，但縣委副書記、縣長高楊也是沒有強烈的反對，縣人大常務會議也很快正式透過這項任命。

肖浩民除了主任縣政府辦公室工作，協助縣長高揚分管機關事務管理局、縣政府駐外機構外，也照著梁振寶與沈淮的部署，推動勞務輸出工程的建設。

東華市勞動力及人才市場，還是從九五年才正式建設，新的勞動人事制度才有雛形，而下面的區縣進展則要緩慢得多。

嵛山縣，人事局隸屬於縣委組織部，甚至都沒有勞動局的編制，眼下只能先設立臨時的勞務辦以及縣勞動服務公司，由肖浩民從各部門抽調人手，負責推進相關工作。

淮聯重工經過近一年的建設，此時也進入員工隊伍建設階段，大約還需要從社工新招近千名員工。

相比較資本、技術雙密集的重工企業，織染、家紡、製衣、賓館、餐飲等勞動密集型的輕工企業、服務性企業以及建築企業，用工規模更是巨大。

一些前期進入梅溪投資的港資企業，包括鴻基電氣在內，雖然冠以電子、電氣、科技公司的名銜，實際參與的也是整個資訊產業的初級分工，用工需求同樣巨大。

這些企業大多是九四、九五年之間招商入園，經過一段時間的建設，到九六年初，對用工的需求同時呈現井噴狀態。

何清社調到區裡擔任副區長，分管招商、人事工作；肖浩民到梅溪，主要也是聯絡何清社、黃新良，然後就是具體跟用工企業的人事部門接觸。

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