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第九章 “市長經濟”與官員的灰色收入

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“市長經濟”也叫“拍腦袋經濟”,簡而言之,市場經濟不由“市場”說了算,而由“市長”說了算,萬一市長拍板拍出了問題,板子通常會落到別人身上。官員除合法收入外,節禮、辦紅白喜事、住醫院、上黨校等,都可為官員們帶來數量不等的灰色收入。

●書記做不了人事安排的主?

我剛到江南時,發現江南的人事安排很詭異,看不懂。有一個派出所所長居然兼任江南市政法委副書記。當時我就想,市政法委是公檢法的領導機關,派出所長兼市政法委副書記,是派出所長聽公安局長的,還是公安局長聽派出所長的呢?

還有更讓人看不懂的。這裡的官場很近親,父子官員、夫妻官員、兄弟官員、妯娌連襟等屢見不鮮;這裡的官員很怪異,其他地方的民政局長、交通局長都是“肥缺”,拿老百姓的話來說是“花錢都買不到”的位置,可在江南,這兩個局的局長居然當不下去,主動要求辭職;這裡的組織很溫暖,調離江南送待遇:普通幹部調出江南解決副科級,是副科級的則送你一個正科級;這裡的老人把政“幹”,說的是江南退休的老領導,喜歡干預人事安排,常常讓書記左右為難……

聽當地人講,江南的人事看不懂由來已久。早些年市委換屆,選出了新的統戰部長,可老部長不肯退,只好設了個第一部長,一直維持到老部長到齡。老部長開了個頭,從此江南的人事書記說了也不見得能作數。坊間流傳的兩則故事甚為經典。一則名為“‘屙尿變’的故事”,講的是江南市委常委開會研究人事,會上初擬某局局長由某某某擔任。期間,市委書記上廁所屙尿,正屙時,突然接到省委組織部一位重量級領導的電話,尿畢,返回會場,決定某局局長不再由某某某擔任,改為屙尿時省裡領導打招呼的那位。另外一則名為“‘砸牌子’的故事”,講的是某局一位老資格副職領導,臨退線時符合解決正科級待遇的條件,結果市委組織部給另外一個不符合條件的副職解決了待遇,而沒有解決他,他衝進組織部取下牌子就砸。這一砸還真砸出了效果,沒過多久,他的待遇還真給解決了……

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