1988年3月底，國務院發出《關於進一步擴大沿海經濟開放區範圍的通知》，新劃入開放區的包括140多個市縣，包括數個省會城市，這標誌著中國進一步對世界敞開大門，改革開放已經成為不可逆轉的大勢。

與此同時，濱海新區會計師協會宣佈了第一季度會計事務所審計通告，這是烏山特區會計協會第一次對會計事務所公開評估，其意義不言而喻。

濱海新區會計師協會會長由區財政局局長王秋霞兼任，陸錚任財政市局局長時新區財政局就被認為是執行市局決議最堅決力度最大的局，現今在會計制度改革上，新區又走在了全市的前面。

……

區委書記辦公室，陸錚翻看著一份內部資料，這是關於南方特區將成立立法委員會的材料，同時，有香港《明報》的一篇文章報道，引題是“最新嘗試一國三制”，正題是《南方特區擬成立立法委員會制定法規地位僅次憲法》。

內部資料裡，關於這個立法為會員陳述的很詳細，準備將人大和政協合二為一，打破人大、政協幾百上千名代表、委員每年只開一次大會，效率低下的形式主義。規定立法委員由51人組成，其中官方委員17人，民間委員34人，全部實行職業化、授薪制。立法委員會每年至少要開四次會，會議均採取大會辯論形式。還規定了議案的提起、審議的程式、表決的方式、公佈的形式。還特別授予市長對透過的議案有不予簽發權，但重議通過後市長則應辭職。

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