至於規劃局長於海東與馮開嶺之間的關係，則更加非同一般。馮開嶺與於海東年齡相當，原本並無交情。五年前，馮開嶺升任市委常委、常務副市長，分管建、交、規、土、房一塊，於海東時任城建局副局長，負責市政工程，排名比較靠後。馮開嶺上任初期，竭盡全力大舉新政，希望很快解決城建規劃無序、建設混亂諸問題，無奈新官上任，最難踢開前三腳，最不易劈三板斧，加上此前欠債很多，因此，落實起來相當困難。

33.密謀（2）

馮開嶺當時也看出來了，不是相關部門不買賬，而是大家都在相互觀望，生怕折騰半天又是半途而廢白忙活。於海東卻是一個例外。他不僅全心全意落實馮市長的指令，而且還頻頻主動獻計獻策，真心實意幫助這個新任市長多走捷徑少走彎路。

起步艱難的馮開嶺，自然馬上就對這個下屬印象深刻，覺得其待人也誠、做事也實，是個可以信任、倚重之人。兩年後，馮開嶺藉助護城河整治初見成效的威力，準備將分管的幾個部門主要負責人動一動，其中於海東擬提拔為規劃局長。

不料，任職公示期內，於海東卻遇到一樁天大的麻煩事——一個週末，他私自開著公車赴省城參加同學聚會，半夜返回時，可能由於喝了點酒，加上車速太快，自己把車撞到護欄上，一輛嶄新的奧迪幾乎報廢，所幸本人只受了點輕傷。

本來，從中央到省早已三令五申，副處級以上領導幹部嚴禁駕駛公車，何況他又是私事，這在當時提拔公示的節骨眼上後果可想而知。事故第一時間報到馮開嶺這兒，馮開嶺聽完情況介紹，沉默了至少有五分鐘，然後才開始嚴詞訓斥遠在事故現場的於海東：“我讓你到省裡拿個材料，第一，即使駕駛員不在，也不應當自己親自開車；第二，即使任務再急，也應當注意安全。”於海東馬上心領神會，回來彙報時便與馮開嶺說法完全一致起來。

事後，於海東規劃局長照當，事故善後作了因公處理，從此馮市長於他不僅有知遇之恩，而且有相救之情，說是比若再生父母也不為過。因此，於海東多次表示，願為馮市長赴湯蹈火萬死不辭，其言也真，其心也誠，其行更是感人至深。

去年冬天，馮開嶺父親去世，於海東孝子一般忙碌了七八天，常常夜裡代替馮開嶺通宵守靈，膝蓋跪出一層老繭，人也最瘦掉整整一圈。按照當地風俗，老人出殯那天，女兒、兒媳均應傷心痛哭，以表孝悌。無奈，馮開嶺夫人朱潔就是哭不出來，最後還是於海東從老家找來一位專司“哭靈”的堂姐，才解了馮市長夫婦的燃眉之急．．．．．．

33.密謀（3）

八點整，三個人在鄺明達安排的一處隱蔽房間坐定。

黃一平也無多少虛話，更不拐彎抹角，而是直道其詳，把省委組織部將要來陽城搞*推薦的事說了，也把當前馮市長面臨的形勢介紹了，中心意思是大家分分工，努力幫馮市長爭取些選票。

名單一攤，在座的各人心裡基本上都有了數。

“財稅、經貿、金融方面的幾個部門，我能說到話。” 鄺明達用筆在稅務、財政、發改、商業、外經及幾大銀行的一些領導名下做了記號，其中哪些需要吃飯喝酒、打牌釣魚場上解決，哪些需要登門拜訪送些實物，哪些只需要一隻電話就能OK，又都做了進一步細化。

其實，大家也都知道，鄺明達平時與這些人全都交情不薄，有些是純粹的工作關係，有些則是猜也猜得出的權錢交往，看得出來，他在某些政府官員身上花費過重金，否則在提到這些人時他不會那麼不屑，甚至不由自主地眼露兇光，言語中竟有些討債的意思。

“他們與你的交情是一回事，你這次求他們的卻是另一回事，千萬不能彼此混為一談，否則會壞了馮市長大事。沒有把握的人乾脆放棄，想拉過來的一定要不惜代價，傾全力攻下！”黃一平對鄺明達還是有些不放心。

“好了好了，什麼事大，什麼事小，我能不明白？你跟我合作也不是一次兩次了，哥哥我什麼時候把事情辦砸過？” 鄺明達卻有些不高興了。

“派給我的活兒，看樣子要好好挑一挑。”於海東既是積極表態，也是幫黃一平、鄺明達他們解圍，生怕他們真弄得不愉快了。

於海東選擇的幾個，倒是讓黃一平有些不太明白。人防辦主任、勞動局長、水利局長等幾個，有的同規劃局有緊密工作聯絡，有的是於海東的親戚、同學、牌友，這些倒也不難理解，可那些平時既無工作關係、交往又不太頻繁的人事局長、信訪局長、人大和政協什麼委的主任委員，還有陽北縣委書記、郊區區長之類，黃一平就感覺大為不解了。

33.密謀（4）

“馮市長再三交待，穩妥第一，千萬不要勉強了。”黃一平對於海東說話，就非常注意分寸，委婉得多。

“嘁！”於海東頗不以為然。“你當我是為了圖個好表現，在這兒烏魚墊床腳——硬撐？算了吧，沒有十成把握，我才不會討那個無趣哩。再說，馮市長的大事，我能隨便開玩笑？也罷，我今天就透*隱私吧，反正你們也不是貧嘴張大民，更不是地攤小報的狗仔。”

原來，於海東的這個規劃局，雖然廟不大和尚不多，卻是潭小水深，浮頭魚不多，大個兒王八不少。規劃局規劃局，顧名思義是管陽城規劃的。這規劃別看平時沒聲沒響，不顯不露，可城市裡哪兒該修路，哪兒該建房，何處當整理出一塊綠地，乃至具體到樓建幾層、路修多寬，都需要經過專家論證，而後畫在紙上蓋上政府大印，方能落地生根。否則，你哪怕搭一隻狗窩貓舍，也絕對是違章違法建築，就像沒有準生證、戶口簿的黑孩兒，永遠不能見陽光。

按說，這規劃不是變戲法、捏泥人，隨便怎樣都可以。從大處說，國家有規劃法，由小處論，地方有規劃方面的條例、章程，理所當然是有法可依、有章可循的一件大事。然而，中國很多地方上的事情，偏偏又不完全是這樣。譬如陽城一地，前邊說到，僅僅城市整體規劃偌大一樁事體，就曾經出現過洪書記主“新”、丁市長主“大”兩種不同的思路，護城河改造，更是長期陷於商鋪與幹道的若干變數之中，遑論區區一條路、一幢樓、一方草坪之類呢？

因此，規劃局手裡的權力，就不是一般人所能想像出來的，即使像黃一平這樣的市府秘書也絕對不敢往太深處猜。上邊開列的諸位局長、主任，說奇怪也奇怪，說不奇怪卻一點也不奇怪——人事局的那座辦公樓，在規劃圖紙上原本是塊綠地，後來經不住人事局長三番五次往於海東家裡跑，辦公室裡坐，只好讓他們建起這座商業辦公兩用樓，現在光是房子租金每年就有幾百萬元，是市級機關有名的“富農”。

信訪局的宿舍樓也是這麼個情況，違規建在護城河邊上黃金區段，睜眼閉眼間也才讓他們搞成，目前的房價居陽城第一。陽北縣委書記的弟弟，郊區區長的親家，都是陽城市裡的房地產開發商，看中哪塊地、建成哪樣房，無不需要透過規劃局這一關，書記、區長出了面，什麼事不好辦呢？

至於人大、政協那些委的主任，職級雖說不低，可手中沒有多少實權，現在陽城房價這麼高，他們總要買房換房吧，找別的部門也許人家不理睬，或者即使理睬了也沒多大效果，可於海東一個電話，哪個開發商敢不乖乖聽命？好地段任選，好層次任挑，合格也不是便宜一點點！

於海東一番真情告白，聽得黃一平眼睛瞪得燈泡大，鄺明達更是嘴裡嘖嘖有聲。

34.打招呼（1）

分派完鄺明達、於海東兩個的差事，黃一平總算鬆了一口氣。剩下來的那些人，該由他親自出馬設法擺平了。

一看餘下的名單，黃一平不禁樂了，心想都是些什麼破單位呀，什麼檔案、氣象、地震、科協，都是平時沒人瞧得上的三、四流機關，平常哪怕是正局長缺位，機關裡也很少有人願意頂上去。

還有第一、二人民醫院、中醫院，以及陽城中學、市一中等等，要不是從名冊上抄錄下來，根本沒人想起它們也是正經八百的正處級單位。

而且，因為這些單位太過專業，除了業內人士，外邊的幹部誰也不想往那知識分子堆裡扎。可是樂歸樂，瞧不上歸瞧不上，黃一平也明白，這些平時不起眼的單位，卻也是局長、院長、校長、書記齊全，到了投票、打分的關鍵時刻，你要害部委辦局有一票，他們這種部門手裡也有一票，有些黨政主官分開配備的單位還是兩票哩。