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漫天的大雪，在黃昏時更大了。簡又然坐在車子裡，車子行走得十分緩慢。從下大雪開始，簡又然已經五天沒有回省城了。高速封了，國道也是積雪太厚，難以行走。

當然，這不是主要的。李明學書記正帶著全縣的幹部群眾抗雪，作為副書記，簡又然這時候，心裡想的也就只能是抗雪了。他用了四天的時間，將全縣的十個鄉鎮全部跑了一遍，一方面抗雪，一方面也瞭解情況。秘書小鄭說，簡書記真是一個高效率的領導，四天跑十個鄉鎮，簡直是不太敢想像的。

湖東是全省較早的鄉鎮撤併試點縣，原來有二十多個鄉鎮，李明學說他“記這些鄉鎮領導的名字就煩”。因此，一改就改了個徹底，有人說李明學這種改法，是向早些年的區一級倒退。李明學說，現在講究的是服務，是效率，搞這麼多鄉鎮，無非是多一些幹部，多一些級別。湖東的改革得到了省委的肯定，中組部也進行了通報。

但是，湖東當地的幹部都知道，李明學書記的這個改革並不是十分成功的。關鍵是人還在。中國這麼多年，官場上的改革很多。特別是機構改革，進行了七輪，然而收效甚微。並不是改革的方案不行，也不是沒有改下去。重要的一點還是一個字：人。改革一次，居然人不是少了，而是多了。改革時單位看起來縮水了，可是改革後以超乎尋常的速度增加。這次，簡又然到鄉鎮去，看見有的鄉鎮居然在三個地方辦公。一問，說劃在鎮政府名下的人員，有三百多。既然合併了，又不好還分在原來的地方辦公，就只好在現在的政府邊上，不斷地租用企業的廠房，或者是民房，全縣所有的鄉鎮，辦公場所沒有少於兩處的。大一點的鄉鎮，三四百人，小一點的，也有兩百多人。合併前的委員們，也還都是委員。因此，有的鄉鎮，就僅僅黨委委員就三十多，開起黨政聯席會來，黑壓壓一片。

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