七月中旬，丁能通恢復了市政府副秘書長的職務，同時東州駐京辦轉變職能調研課題形成正式調研報告，丁能通拿著這個報告，懷著極其複雜的心情回東州向市長夏聞天彙報。

夏聞天看了報告後，欣慰地說：“能通，這個報告寫得好啊，僅僅整治駐京辦，只能治標，不能治本啊，這個報告好就好在找到了問題的根源。根子確實在於政府轉變職能嚴重滯後，對於跑‘部’‘錢’進現象來說，僅僅問責地方和駐京辦，有失公道啊!解決駐京辦現象的治本之策，在於理順中央和地方的關係，在於政府要加快轉變職能，實現從建設型政府到公共服務型政府的轉型。”

“夏市長，要理順中央與地方的關係，實現‘公共服務均等化’不是件容易的事啊!”丁能通感慨地說。

“能通，中央的問題由中央來解決，我們現在只能強化內功，你們提出駐京辦應該更多地為地方百姓服務的思路很好，如今東州進京的人越來越多，問題也應接不暇，特別是農民工問題，連國務院都成立了農民工辦，東州市駐京辦務必為進京農民工的各種協調服好務。一句話，弱化為領導服務，強化為地方百姓服務；弱化駐京辦公關和接待職能，強化駐京辦公共服務職能。變‘個別服務’為‘公共服務’，變‘特殊化’為‘均等化’。”

“夏市長，會不會太理想化了?”

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