下午五點，新成立的防非辦第一次全體會議正式召開，每一位成員手中都拿到一本《沙州市非典型肺炎疫情控制預案》。

“非典”是沙州歷史上前所未有的烈性傳染病，極有可能造成重大人員傷亡。侯衛東臨危受命，他決定要拿出比副市長更強硬的態度來行使防非辦領導小組副組長、防非辦主任的職權。

副市長的職位介於縣級正職與市級正職之間。從職級來說，副市長比縣委書記的職務要高，但是縣委書記是一把手，管著縣級相關部門的帽子，在縣城的地盤裡一言九鼎，有什麼事情可以直說，不必講究技巧。副市長雖然是上一級的市領導，可是在市級層面並不是一把手，管不了市級相關負責人的官帽，因而召集市級相關部門開會時，言語間會講究一些技巧。

按照沙州慣例，每一位縣委書記要更上一層樓，都得在上級黨委、政府裡面擔任副職，經過了副職階段，才有可能成為上一級的主要領導。副職和正職交替前進，這是官場向上發展的合理途徑。除了副職和正職交替前行外，還有行政職務和黨委職務交替前進，以及部門職務和地方職位交替前進，前者是由《公務員暫行條例》規定，後兩者是實際工作中約定成俗的做法。

侯衛東有意拿出當年做成津縣委書記的派頭，開場白就一語驚人：“今天是務實會，我不談虛的、空的。”他舉著預案，道：“大家各自都有一本預案，有什麼意見馬上提出來，討論後正式形成的預案有強制力，必須無條件執行。大家要認清當前形勢，高度重視當前的防治‘非典’工作，若是糊里糊塗搞不清工作重點，到時別怪板子打到屁股上面。”

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