1996年，益楊縣全年工作在平穩中度過，國內生產總值、財政收入按著計劃上升，礦山上也沒有發生大的安全事故。不少單位開始在大門上掛燈籠了，既是為了慶祝元旦，也為慶祝春節做好準備。

元旦如一輛貨運列車，呼嘯著將1996年扔在了身後。進入了新一年後，益楊人事出現了一些變動：吳海縣原縣委書記衛國被調到沙州政協任職，益楊縣委副書記趙林直接調任吳海縣縣委書記。在沙州，一般情況之下，縣委副書記要升遷，多是先任縣長，然後才能出任縣委書記，趙林的任命出乎許多人的預料。他到了吳海縣不久，任林渡被調至吳海縣委辦公室，出任吳海縣委辦公室副主任。

趙林調動以後，空缺了一個副書記職位，在祝焱的大力支援之下，縣委常委、縣委辦主任季海洋在與宣傳部長劉軍、組織部長柳明楊的競爭中獲勝，接任趙林的職務，成為益楊縣委副書記。

侯衛東從組織部調到縣委辦短短半年的時間，先是出任綜合科科長，再出任縣委辦副主任，這個速度已經是益楊的火箭速度了。當季海洋出任縣委副書記以後，縣委暫時沒有任命新的縣委辦主任，侯衛東以縣委辦副主任身份主持縣委辦工作。

侯衛東成了益楊縣年輕幹部的佼佼者，論職務，他仍然是委辦副主任，劉坤在一年前已是一鎮之長。可是論職位的重要性，一鎮之長雖然亦是實權派，卻與主持縣委辦工作的副主任有著不小差距。

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