一九八九年，是中央實行銀行商業化改革，撥款改貸款的第六年。這一年，銀行資金支援企業擴張的道路差不多走到了盡頭，資金緊缺成了全國性問題。沈太福非法集資案因此爆發，一時間震驚全國。幾乎與此同時，寧川也發生了一場由集資引起的巨大風波，涉及金額高達八個億。沈太福案發生後，提兌風潮驟起，寧川市委、市政府門前被圍了個水洩不通，社會穩定受到了嚴重威脅。省委和中央有關部門迅速介入，負有領導責任的市委書記裘少雄和市長邵澤興被雙雙免職下臺。

有些事情真難說清楚，正確和錯誤之間有時根本沒有明確的界限，尤其在早年摸著石頭過河時期。據趙安邦所知，發生在寧川的非法集資原來叫“自費改革”。既然是自費改革，上面就沒有資金支援，沒有政策傾斜，一切只能自己想辦法，裘少雄和寧川市委便想到了三個一點：財政上擠一點，銀行裡貸一點，民間再湊一點。這三個一點曾作為改革探索的經驗，得到過省委書記劉煥章和省委的充分肯定。誰也沒想到，沈太福案一爆發，提兌風潮一起，會惹這麼大的麻煩。

現在想想，劉煥章和省委當時這麼處理也可以理解，畢竟有個大環境，中央有關部門要查集資，省裡頂不住。再說，集資本身也存在不少問題，以20％年息集上來的八個億，六個億用到了牛山半島新區的建設上，另兩個億卻為賺取息差，投向了省外的一些企業，新區投資公司的班子還涉嫌集體貪汙。有關辦案部門的公開說法是，將集資款投向外地是投資公司老總林為民揹著裘少雄和邵澤興乾的，可林為民不承認，嗣後，林為民以貪汙受賄和鉅額財產來源不明罪被判了十五年刑。

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