一九八七年省城大眾池室的浴池裡一片面湯似的混濁。泡在同一池混水中的錢惠人、趙安邦和馬達，隔著一層白濛濛的水霧，還天各一方，尚未相會相知。如果那天趙安邦硬是不讓錢惠人幫著搓背，二人提前離去了，真理和真理的歷史性會晤就將失之交臂。事後回憶起來，錢惠人還想，創造歷史有時是必然的，比如由劉集鎮分地引發的三十年不變；有時卻具有偶然性，比如發生在省城的偉大的洗澡。

那時真苦啊，趙安邦帶了個行政記大過處分，到文山地區最窮的農業縣白山子做分管工業的副縣長，這明顯是不受重用。幾個副縣長中，農業縣長排名第一，排第二的是政法縣長，趙安邦竟排在分管文化教育的副縣長之後。這個排法也不是沒道理，南部各市縣鄉鎮企業迅速崛起時，白山子還在以糧為綱哩！縣辦工業只有一個百十號人的編織廠、兩家地方國營性質的小飯店和十幾個集體所有的鄉村合作社。趙安邦到任後轉了兩天，就把這點家底全摸清了：全縣所有工業資產不足三百萬，都不如南部市縣一個自然村的家當多。他這才在縣長辦公會上提出：向南方學習，自費開發，上馬搞工業園。錢惠人跑到白山子投奔趙安邦時，趙安邦很高興，當即表態說，“好，好，胖子，那你就過來吧，我和縣委組織部說說，馬上商調！”

他正式調過來做縣工業辦公室副主任時，工業園的地已圈下了，就在縣城東面城關鎮上。在趙安邦的堅持下，縣委、縣政府聯合下發了個工商強縣的一九八七年第三號檔案，規定：在自理口糧、自籌資金、自建住宅、自謀出路的前提下，歡迎農民到城關鎮搞開發，可以在鎮上建房，在工業園設店建廠。檔案一公佈，各鄉農民紛紛湧進城，縣工辦一下子熱鬧起來，簡陋的辦公室門口被圍得水洩不通。幾天內就有上千戶農民登記建房，三百多戶準備在工業園設店建廠，押金收上來兩千多萬。

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