歷史往往是在不經意中創造的，一九七八年，當安徽鳳陽縣小崗村的二十一戶農民，為了吃飽肚子，冒著莫大風險，將土地承包下去的時候，誰也沒想到這是在創造歷史，更沒想到這些農民同志實際上已為一場前無古人的偉大改革破了題。

經過兩年的爭論和試點，家庭聯產承包責任制在全國推行了，文山是一九八一年具體落實的。當時的政策是，土地承包合同一簽五年。趙安邦作為文山古龍縣劉集公社黨委書記，

參預了大包乾的實施過程，深切體會到了一代農民心靈的顫動。錢惠人的父親三老爹簽過合同後，蹲在自家承包的八畝六分地裡，一夜沒回家，回家後就對錢惠人說：“黨的政策好哇，到底把地包給咱了，莊稼人看見亮了！”

錢惠人時任公社黨委副書記，分管民兵訓練和治安，工作一直乾得很不錯，可家裡包了八畝六分地後，立馬變了個樣，公社院裡看不到他的影子了，白日黑夜和他父親三老爹泡在自家的承包地裡，氣得趙安邦幾次在黨委會上批小農思想。在趙安邦看來，錢惠人骨子裡就是個只注意眼前利益的農民，和那些農民們一樣，都把這五年承包期當成了一個不可多得的致富機遇，似乎這種機遇是天上掉餡餅，一旦抓不住，餡餅就沒了。這種心態也不奇怪，當時畢竟還是八十年代初，一切都在摸著石頭過河，中國未來的路到底怎麼走，誰心裡也沒有數。但錢惠人畢竟不是一般農民，到底在自家的八畝六分地上發現了真理，他第一個提出：把土地分給農民！

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