(黒田清隆Kuroda Kiyotaka 1840.11.9—1900.8.23)

出任第2屆(1884.4.30—1889.12.24)內閣首相

黑田清隆(1840—1900)是日本實行內閣制後第二屆內閣首相，他的上臺與下臺，是薩長派官僚“聯合專政”、謀求勢力均衡的表現和結果。

黑田出身於薩摩藩下級藩士家庭，被認為“為人磊落，有古代豪傑之風”，一生中多次因醉酒誤事。倒幕運動中，曾與坂本龍馬一起，為促進薩、長聯合奔走效力。明治政府建立後，任政府軍參謀，在征討幕府殘餘勢力的北越、函館戰鬥中屢立戰功。1870年，任北海道開拓使次官，四年後升任政府參議兼開拓使長官，授陸軍中將銜。

1881年，黑田建議將政府投資1490萬日元的北海道國有資產以38萬日元、30年無息償還的條件，出售給同鄉政商五代友厚的“關西貿易商會”。這一“盜賣北海道官產事件”敗露後，引起朝野輿論的責難，黑田被迫辭掉開拓使長官，後來擔任內閣顧問的閒職。

黑田被革職不久，以伊藤博文為首的薩長派官僚透過“明治14年政變”，將政界巨頭、肥前藩(即佐賀藩)出身的大隈重信逐出政府，確立了“薩長專政”體制。其時，薩摩出身的西鄉隆盛、大久保利通等領袖人物已相繼去世，按資歷，黑田成了薩摩派官僚的代表人物。1885年實行內閣制時，黑田和伊藤一樣，也是首屆首相人選之一，對於那次未能當上首相，黑田滿腹牢騷。

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