默克爾在環境部的工作依然困境重重，可她努力克服了種種不順利。

她以實幹家的做事風格，在短短的4年任期內推行了為數甚多的環保政策，像一個身上纏滿韁繩的牛，執拗地頂著壓力一步步向前。

1997年12月，默克爾代表德國參加了柏林氣候峰會的後續峰會——日本京都舉行的氣候峰會。此時，離柏林氣候峰會過去將近3年，這一時間軸線對於解決溫室效應這一全球問題來說，連起步時間都不到，但部分朝秦暮楚的政客卻在利益的驅使下出爾反爾，反對《柏林議定書》的部分協定。

默克爾決不允許柏林氣候峰會的努力就這樣付之東流。為了保護這一來之不易的成果，她在京都氣候峰會上率先表態，願意擔起德國應付的責任。這不僅為其他各國樹立了表率，更像一記響亮的耳光，打在了一些不負責任的國家代表的臉上。

各國的政治家們覺得臉上有點掛不住，也不再厚著臉皮互相推諉，便接受了《柏林議定書》的核心問題協定，並在此基礎上討論了相關實施細則，以《京都議定書》的形式公佈了出來。

默克爾對《京都議定書》的面世有著不可磨滅的功勞，直至今日，她的政績雖然無數，但她依然把《京都議定書》的問世看作是從政以來的最大政績之一。

按照《京都議定書》的規定，德國將在2012年實現減排溫室氣體8%的目標，此後默克爾也一直在為這一承諾而努力。

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