到了重慶，果真不出毛澤東所料，蔣介石不願在那空白的位置上簽名。——儘管赫爾利聲稱那五條曾事先徵得過蔣介石的同意，實際上蔣介石並不同意。蔣介石譏諷赫爾利是“大傻瓜”。

十天之後，蔣介石終於作出了反應。他提出了三條反建議，作為新的國共談判方案：

一、國民政府允將中共軍隊加以改編，承認中共為合法政黨。

二、中共應將一切軍隊移交國民政府軍委會統轄，國民政府指派中共將領以委員資格參加軍委會。

三、國民政府之目標為實現“三民主義”之國家。

蔣介石的三條迴避了聯合政府問題，也就回避了要害問題。這下子，把毛澤東和赫爾利已經簽好的檔案變成一張廢紙。蔣介石很明確地表示：中共要求聯合政府，他不能接受，因為他不是波蘭流亡政府。

毛澤東得知蔣介石的三條之後，於11月21日當天電覆周恩來，指出蔣介石的方案是“黨治不動，請幾個客，限制我軍”。

蔣介石透過他的代表王世傑又一次提出，希望毛澤東到重慶來，跟他當面談判。周恩來當即作了說明：“毛澤東同志很願出來。他曾向軍事委員會駐延安的聯絡參謀及赫爾利將軍說過他很願出來。但他出來必須能夠解決問題，而不是為了辯論。現在聯合政府問題不能解決，所以還不是他出來的時候。”

會談陷入了僵局。12月7日，周恩來和董必武飛回延安，準備出席在翌日召開的中共六屆七中全會。包瑞德同機而行。飛機在飛過西安之後，好久不見延安的標誌——山頂上的寶塔。周恩來意識到駕駛員迷航了。他走過去對包瑞德說：“上校，我覺得有點不對頭了。下面的地形是我完全陌生的。再說這時我們也應該到延安了。我想我們現在是在向西飛行，而不是向北。”

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