1971年3月，北京邀請美國一支乒乓球隊訪問中國。次月，尼克松總統宣佈美國將發放觀光簽證給來自中國的個人及團體，並取消不準中國商品進口的禁令。林彪一夥人為了對抗毛、周路線，支援河內針對南越大規模攻進寮國，發動類似春節大攻勢的進攻；周恩來則主張漸進、審慎的反應。林彪又採取另一個更危險的做法，企圖推動中蘇區域性緩解，或者至少是對中國的兩大敵人採取平衡對待。莫斯科似乎有所迴應，對中國共產黨做出種種退讓，並提議雙方簽訂互不侵犯協定。基辛格即將前往北京密訪前夕，《人民日報》警告說，黨內出現“敵人間諜”、“潛伏叛國賊”、“與外國有不當關係”；事後來看，顯然是影射林彪。

7月9日，基辛格取道巴基斯坦秘密抵達北京。周恩來訂下與美國和解的所有條件，全都涉及臺灣。他要求美國承認臺灣是中國的一部分，定下期限從臺灣撤軍，廢除1954年美國與臺灣當局簽署的共同防禦條約。基辛格接受第一個條件，表示一旦越戰結束，可以開始減少駐臺美軍部隊；對於第三項要求則態度含糊。他提出，美國願支援中國加入聯合國，但是表示美國也要支援臺北保持在聯合國大會的席次。他說，以一箇中國為基礎的全面關係正常化，將在尼克松總統第二個任期內完成。

基辛格完成任務，秘密離開北京。距尼克松總統在電視公佈他和密使的外交傑作之前半小時，駐臺北美國“大使”馬康衛（Walter McConaughy）急電臺灣當局“外交部”，“照會”這一發展。馬康衛和國務卿羅傑斯也是在不到一小時前才接到訊息。臺灣當局“外交官”嗅到一點味道，但是依然很困擾，美國總統竟然把事情保密到家，只肯給臺北不到一小時的預警。錢復立刻替蔣介石、嚴家淦和蔣經國起草一份備忘錄。“外交部長”周書楷以電話向其他高階官員報告這則訊息。經國立刻電召錢復到他辦公室做報告。

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