遷到臺灣不久，蔣經國立刻在高雄成立了一個政治行動委員會，統籌協調1949年擠到島上的許許多多情報人員及秘密警察活動。 [1] 除了經國之外，政治行動委員會高階成員還有彭孟緝、“空軍總司令”周至柔和“憲兵司令”。但是，這一年絕大部分時間，經國忙著陪父親四處巡察旅行，只是略微參與，另委由三位幕僚主持委員會功能：一是小蔣的化身王昇，一是莫斯科留學回來的鄭介民，一是戴笠（墜機）亡故後接掌軍事情報系統的毛人鳳。毛人鳳與蔣夫人關係密切。 [2]

有些臺灣人估計，1949年這一年，秘密警察逮捕約一萬名臺灣本省人偵訊，軍事法庭判處許多人長期坐牢，還有一千多人遭到槍決。 [3] 《紐約時報》記者在現場目睹，形容其是“不分青紅皂白的兇殘暴虐”。駐臺北的美國官員對於特務暴力頗有惡評，美國國務院偶爾也批准透過外交管道，針對此一議題向臺灣當局提出抗議。

1950年上半年，經國開始積極領導島內安全事務。針對臺灣本省人的壓力顯著放鬆。蔣氏父子現在把注意力集中在調集所有資源，以備應付解放軍預期在初夏季節大舉攻臺。秘密警察因此開始貫徹全力，搜捕去年乘亂混進臺灣的中共間諜。1950年上半年，治安機關就偵破三百起“共黨間諜”案件，涉及三千多人。 [4]

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