而五代時期的節度使，則是實打實的地方實權機構，軍權、行政權、財權一把抓。只要你有足夠的號召力，割據一方當個土皇帝是半點問題也沒有的。馮道有了這次難得的機會，自然會好好表現自己。

“為政閒澹，獄市無撓”，八個字，其中前四字是原因，後四字是結果。“為政閒澹”，馮道的性格就是和徐如風，有什麼問題都會慢條斯理地講出來，以理服人。而不是像有些脾氣暴如驢的大牌，動不動就掀桌子砸板凳，朝堂上雞毛亂飛。

西漢初年的黃老無為而治打造了一代文景盛世，上從民所欲，官方畫一條大框框，只要不出軌，隨便百姓們折騰，馮道也是如此。所謂“閒澹”，不是什麼都不管，而是該管的管，不該管的不亂伸手。

同州馮詡郡是漢唐時著名的三輔之一，唐人王勃那句著名的“城闕輔三秦，風煙望五津”，其中的三秦之一，就是馮翊，另二秦是指京兆郡、扶風郡。馮詡地處黃河與渭河的交匯部，土地肥沃，又兼地險，受到唐末戰亂波及較小。經濟發展在當時戰亂頻繁的中原屬於中等，經濟基礎較好，有了飯吃，就不會有百姓造反，同時也有了馮道在這裡實行無為而治的先天條件。

道理是一樣的。

在權力集中制自古以來成習慣的中國官場，一個地方官素質的好與低，直接決定著這個地方的發展程度。中央政府主要負責制定政策大方向，而地方政務是直接面對民眾的，這一點決定了地方政務的複雜性。而做好一任地方官，最重要的不是“廉”，而是“能”。老百姓恨地方官，在這個地方官“能”且對地方發展在巨大貢獻的情況下，是很少有人去恨這個官“不廉”的。

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