張作霖欲再次舉兵入關的想法，引起了以王永江為首的“文治派”的極大不安。奉天本為天府之國，在王永江的悉心治理下，吏治財政也都擁有了一定的基礎，若能循序漸進，保境安民，實足為亂世中的桃源之地。王永江也常勸張作霖“修文偃武，保境安民，重新整理政治，自強不息”，張作霖嘴上答應，實際卻總忘不了中原逐鹿，硬是要以關內一隅之地與天下爭衡，結果就是一而再，再而三地自食其言。

最早是第一次直奉戰爭失敗，張作霖納楊宇霆之言，實行“整軍經武”。無論是擴建兵工廠、購買飛機，還是擴充軍隊，都需要鉅額投入，錢從哪裡來？只能從奉票中來，實際就是靠官銀號不斷地加印鈔票。

當時國外發行的紙幣是可兌換的，通常要有三分之一的現金或相當於三分之一現金的實物作為儲備，否則紙幣就不能穩定。因為奉票不可在省內兌換，所以東北官銀號發行紙幣時雖然也要有一定物質基礎作為條件，但其數額可以遠低於三分之一，即以同樣數額的現金或實物作為儲備，可以發行更多的紙幣。問題是即便這樣，紙幣發行也不是不受限制，一旦達到濫發的程度，必然導致幣值跌落，物價飛漲，金融混亂，民生日蹙。

張作霖自督奉以來，軍費向來不受預算限制，而且他和楊宇霆均志在事功，對花錢毫無概念。各方政客和勢力來東北要錢，張作霖總是以“個人機密雜費”的名目大筆一揮，予以批准。王永江對此頗有微詞，說：“總字（指張作霖）腦筋最簡單，又最雜亂，故易上當，而不承認。”楊宇霆作為兵工廠督辦和“整軍經武”的主要發起人，自然更是花錢的祖宗。每當王永江稍加整頓，使金融稍有起色時，就會發現楊宇霆又在買機械購軍火，擴充兵工廠了，於是奉票也跟著旋起旋落，始終無法穩定。在一封給友人的信中，王永江這樣訴說自己的苦衷：好像在防洪水，築起了一丈的堤，楊宇霆馬上就會將之去掉一尺，於是“全堤俱潰，築之力不如決之力大而且速”。

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