張作霖再怎麼表現得英勇無敵，終究還是不敢碰杜立三，而增祺也無法再對他下這樣的命令了，因為這位將軍早已自身難保——俄軍又一次佔領奉天，對東三省進行強制軍事管制，增祺被囚禁了起來。

沙俄有一個“黃俄羅斯”計劃，其主旨是透過實施殖民政策，將東三省變成它的“黃俄羅斯”。至1903年年底，俄國在東北的武裝移民已超過三萬人，“黃俄羅斯”計劃距離大功告成也只剩下最後一步，即迫使中國將東北名義上的主權交給它。

在自身無力直接對抗的情況下，中國和朝鮮都不約而同地採取了大國制衡的策略，中國是“以日製俄”，朝鮮是“以俄製日”。日俄雖然有時也想各取所需，達成妥協，但雙方在貪心慾念的驅使下，就好像老米飯一般，怎麼捏都捏不成團，最後終於翻臉打了起來。

日俄之間開打，陸戰戰場卻在中國東北境內，中國究竟應該採取何種態度，讓朝廷上下頗費思量。以北洋大臣袁世凱為首的一派意見認為，中國不能參戰，也不能幫著日俄任何一方：如果幫助日本，俄國就會以此為由派陸軍在中國西北採取行動，同時一旦俄軍戰勝後，作為戰敗國的中國就只能將東北的名義主權乖乖割讓給俄國；如果幫助俄國，日本海軍會對中國東南沿海構成威脅，一旦日軍戰勝，東北又將淪為日本的口中之食。

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