黃橋決戰等涉及國共“摩擦”的戰役，讓國民黨吃了大虧，蝕了老本，國共關係也因此降到冰點。

1940年11月19日，設於西安的八路軍辦事處收到重慶方面通知，從10月份起，他們的經費被停發了。以往，八路軍每月可領到60萬元；新四軍每月可領到25萬元，這筆經費隨告斷絕。

1941年1月6日，爆發皖南事變，留在皖南的新四軍軍部及其主力9000餘人遭到圍殲，新四軍番號也被取消。

圍殲新四軍的正是新四軍名義上的上級——第三戰區，從時間和結果上看，皖南事變更像是國民黨方面對黃橋決戰的一次報復。

歸根結底，他們在骨子裡始終都是敵人，這一點從未改變，只是礙於現在還有一個共同的大敵，還沒有條件進行全面決鬥而已。

撕破臉之後，新四軍在發展上反而更放得開手腳。當年一月，中共又在鹽城重建新四軍軍部，新四軍及其南下的八路軍合編為7個師，由粟裕出任第一師師長兼蘇中軍區司令員。

過去粟裕都是作為軍事副手與陳毅搭檔，這是他第一次在脫離陳毅的情況下，獨立地組建和領導一個戰略區。原蘇北指揮部的機關人員大多留在了鹽城軍部，粟裕的人手包括他自己在內，只有24人。

好男不吃分家飯，靠這24個人，粟裕很快就把班子搭了起來，同時完成了第一師的改編任務，其基本部隊仍是原來的3個縱隊，只是番號由縱隊變成了旅。

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