安慶既克，曾國藩才開始認真考慮援浙及規復蘇常兩大任務。他一向的宗旨是：“辦大事以找替手為第一。”援浙之任，決定交給左宗棠。知人之明，莫如曾國藩，他深知左宗棠的才具，足當方面，但亦深知他的性情好大喜功，不受羈勒，最好是給他一個不受各方牽制，可以放手去幹的局面，則以浙江的情況來說，他人視作棘手者，卻正好發揮左宗棠的長處。

規復蘇常之任，曾國藩覺得一時難有適當的人選，因為這個任務與援浙不同：

第一、浙江已成糜爛之勢，人人皆知事不可為，所以隨左宗棠怎麼去搞，都不要緊，大不了淪陷了再想辦法去克復。而援蘇常則必先保上海，託付不當，上海一失，則東南餉源，十失七八，關係太重，不能不格外審慎。

第二、浙江方面，望援軍如大旱之望雲霓，王有齡已經奏保左宗棠，並已表示願交出浙江軍務指揮的全權，所以左宗棠一到，王有齡必會拱手讓賢，俯首聽命。而上海則不同，情況相當複雜，何桂清雖已革職，潛勢力猶在，薛煥駐上海當然要執行江蘇巡撫的職權，而蘇松太道吳煦，則成了“地頭蛇”，把持利藪，毫不放鬆。事權紛歧再加上洋務煩劇，即有精兵良將，能不能指揮如意，實成疑問。

其時恰好江蘇乞援的專使來了，而且來了不止一個，蘇松太計程車紳十幾名，學申包胥哭秦庭，非哭得曾國藩發兵不肯走。

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