司徒雷登願作調人。

平時為日本新聞界稱之為”和平運動參謀總長”的周佛海，對”組府”正起勁之時，在上海招兵買馬，許下了好些”部長”、”次長”，而且連”新政府”的預算都編好了。但是有兩個問題不能解決，以致於哪一天才能粉墨登場，卻是個未知數。

一個問題是青天白日旗上的飄帶。汪精衛堅持要取消，而日本軍部特地召集華中、華南、華北3個派遣軍的參謀長，在東京開會研究，一致表示：青天白日期上掛飄帶，作為”汪政府”的”國旗”，已是最大的讓步；如果連這條飄帶也要取消，變成敵我不分，不但在實際作戰上有妨礙，最嚴重的是會影軍心，萬一發生譁變情事，勿謂言之不預。

提出這樣的警告，日本軍部自然堅持原議；汪精衛也知道事實上有困難，只能拖著再說。

再有一個問題是今井從香港回日本以後才發生的。原來關於”汪政府”的國際地位問題，周佛海曾經與日本外務省的代表加藤談過，”汪政府”自稱為”還都”，並非成立”新政權”，所以無所謂”承認”問題。周佛海只要求日本派遣”大使”向汪精衛呈遞”國書”。

加藤的答覆是，日本派特使不派大使，不遞國書。周佛海表示，倘或如此，組成”新中央政府”毫無意義。談得一場無結果而散。

當然，讓步的必是騎虎難下的一方，周佛海跟汪精衛商量，用與日本當局同時發表宣言的方式，作為日本對汪精衛”組府”支援的表示。這個方式是影佐禎昭所同意，而且認為很合理的；但到東京去了一趟，他的態度改變了。

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