英美菸草公司，是英國人對我施行經濟侵略的一大利器，從民國初年到抗戰以前，我國的香菸市場，大都為英美菸草公司的天下。自上海以迄內地各省，遠至西南、西北邊陲，英美菸草公司的產品，可以說是無遠弗屆，所在多有。由於英美菸草公司獲得不平等條約的保障，它不受中國法律的管轄，也無須乎向中國政府納稅，因此，這是個一本萬利的好生意，數十年裡，不知道賺了中國人多少血汗錢。

由於英美菸草公司獲利之豐，無與倫比，於是，它又成為英國人對華侵略的總金庫，大本營、和「投資者」。民國十六年北伐軍底定京滬以前，北洋軍閥的當權執政者，絕大多數受過英美菸草公司的濟助和支援，如張作霖、孫傳芳……輩，在英美菸草公司的賬簿裡，都有接受金錢接濟的記載。

英美菸草公司支援過許多軍閥，同時也得到許多軍閥的庇護，所以，在民國十六年以前，儘管它是我國經濟上的一大漏卮；但是，從來不曾有誰向它提出「照章納稅」的要求。

民國十六年六月廿二日，國民政府財政部召集各省財政人員，在南京舉行中央財政會議，當時有一個很重要的決議案，便是中央和地方的稅收，截然予以劃分，中央所收的說歸於中央，地方所收的稅劃歸地方，從此以後，各省行政、軍事人員不得截留中央的稅款，或者是擅行任免財政部直轄機關的人員。

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