陳群明始為杜月笙策劃，約齊了杜月笙的幾位好朋友，如劉志陸、楊志雄、楊管北，幾度開會商議：時局演變，潮流日新，煙與賭不足久恃，理應準備收檔。杜月笙在上海有崇高的聲譽，廣泛的人緣，龐大的群眾，深厚的潛力，──凡此都是杜月笙的本錢，討論的中心是，抱著這些本錢的杜月笙，今後該往那裡去？

先討論大前提。不錯，法租界是杜月笙的根據地，但是，這個彈丸之地太小，同時，它祇是罪惡的淵藪，煙賭的溫床。力爭上游的杜月笙，頭一步便該把腳步邁出法租界來。

不錯，杜月笙的勢力，早在幾年之前，便已伸展到英租界和華界，甚至環繞大上海的近郊地區，但是，無可否認的，此一勢力的擴充套件，僅及於所謂的白相人地帶，他並未能登堂入室，打入英租界裡掌握工商勢力的「上流社會」。

於是，確定了目標。

原則：沒有本錢，但卻握有巨大實力的杜月笙，從此改變方向，全心全力，向工商業進軍。

步驟：第一步，掌握法租界華人納稅會。

第二步，拉攏上海市工人和商會。

第三步，交結銀行界同業。

第一步工作只要順水推舟，便可以輕易達到目標，因為，早在民國十六年元月十二日，杜月笙卽已當選華人納稅會的委員，而於九名委員之中，如張嘯林、尚慕姜、程祝蓀、於子水、魯廷建、沈仲俊等，都可以目為「杜系人物」。

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