杜月笙心知箇中必有緣故，他當機立斷，馬上派人去調查，短短期間，便被他查出北洋政府的一大內幕。

民國十二年六月，直係軍閥攆走了黎元洪，組成「攝政內閣」，同年十月五日，曹錕以重賄當選總統，十三年十月廿六日，直奉兩系軍閥在榆關鏖戰正酣，直系大將馮玉祥乘機倒戈．自古北口迅速回師北京，發動北京政變，於是曹錕重蹈黎元洪命運，卽被推翻，且遭幽禁。廿七日，段祺瑞被「推舉」為國民軍大元師，掌握政權。

十一月廿四日，段祺瑞就任「臨時執政」，任命各部總長，以林建章長海軍，李思浩長財政，併兼鹽務署督辦。

李思浩在民國元年，還是鹽務署的一名科長，不久升任廳長，民五便以財政次長兼任鹽務署長，且曾代理財政總長，民國十三年他又度出長財政，仍兼鹽務，此人之飛黃騰達，扶搖直上，完全是受知於段祺瑞的緣故。

段祺瑞重行執政，李思浩再做馮婦，他們所面臨的一大難關，便是軍費龐大，外債紛雜，財政陷於極度困難。海軍方面，積欠薪餉為數頗夥，將士強索，鬧得海軍總司令杜錫珪無法應付，他爽性辭職，留在上海「養痾」，而把堂堂總司令一職，讓給楊樹莊。

因此，段祺瑞和李思浩，在山窮水盡，羅掘俱空之餘，千方百計，想給海軍籌付欠餉，終於他們獲得日本財閥三井的暗中協助，由日人中澤松男出面，每個月打出一張日人竊踞下的「大連政府」護照，向波斯採購紅土五百箱，由波斯運往上海銷售，資金由中澤松男墊付（實際上是三井公司拿的錢），販運鴉片所獲的利潤，則交由段祺瑞李思浩撥付海軍欠餉。

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