成昆鐵路的困難，在中國鐵路建築史上確實是無先例的。這條路修通了，其他路就好修了。西南鐵路能修好，全國鐵路都能修。在這裡修路的特點，就是要同山水作鬥爭，同自然作鬥爭。

除了自然條件的困難之外，還有修路隊伍本身的問題。隊伍來自全國，思想、作風、技術等都不一樣，比較複雜，有些幹部、技術人員、戰士、工人對修這三條路的思想準備不夠，情緒不穩定。

面對這種情況，西南鐵路建設工地指揮部一成立，首先狠抓思想工作，其次抓設計，再次抓部署。

我們結合西南鐵路的情況，提出了修建西南鐵路的方針，就是：一個思想，毛澤東的偉大戰略思想；三大任務，建路(高速度、高標準、高質量、低造價地修成三條鐵路)，建章(建立一套我們自己修建鐵路的規章制度)，建軍(建設一支思想、作風、技術過硬的隊伍)；一個作風(即三八作風)；八個字要求(即從難、從嚴、落實、過硬)。用這樣的方針來統一認識，統一思想。

鐵路設計是修路的依據，其質量如何直接關係到工程的好壞和施工的快慢。長期以來，鐵路建設在勘測設計中存在著主觀主義、教條主義的東西，往往機械地搬用外國的規章制度，忽視結合中國鐵路建設的實際，不注意總結自身的實踐經驗。西南鐵路建設迅速上馬以後，對設計檔案要求十分急迫。如果不能儘快改變設計工作中的陳規陋習，要適應當時那種施工“兵臨城下”的形勢需要，把鐵路建設全面鋪開，是根本不可能的。

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