我和孫志遠還參加了軍區政工會議，聽取了聶司令員對冀中工作的指示。他手指地圖對我和孫志遠說：“你們就在平津路、平漢路、津浦路之間，南邊以滏陽河為界，搞冀中根據地吧!”

關於平原游擊戰，從戰史來看，在以往並不為人所重視，因為受地理條件限制，其範圍不能超出某些被限定的地域，不能突破山澤湖沼森林等地區廣泛活動。自“七七”事變後，日本侵略軍要滅亡我全中國，奴役我全民族，進行最瘋狂、最慘無人道的侵略戰爭，對中國進行了空前未有的浩劫，激起中華民族憤怒的火焰與政治的覺醒。為著自己的生存，為著全民族的解放，中國人民一致奮起，與日本帝國主義者和漢奸進行了英勇鬥爭。因此，凡是被敵人佔領的地區，不論山地還是平原，都同樣地開展著廣泛的民族自衛戰爭。游擊戰已經打破歷史的成例與地理條件的束縛，同樣在平原發揮其偉大作用，因為保持大部分的人力物力，不為敵人所利用，更有重要的意義。所以，在抗日戰爭中，平原游擊戰的發展，就不僅可以成為事實，而且也是客觀環境的需要，超越了地域條件的拘束，必然產生的結果，決不是偶然的事情。對這一點，當時還是有了較為明確的認識，但是在平原上堅持遊擊根據地，是否可能，就不是那麼明確了。在討論冀中工作的時候，大家也議論過在平原上開展游擊戰爭的困難性，平原上對具有機械化裝備的強敵作戰確實很困難。過去，由於我們黨的根據地大都建在山地，便以為只有在深山峻嶺才能建立鞏固的根據地，過分強調了地形的決定作用。聶司令員說：“開展敵後游擊戰爭，光靠山是不行的，首先要靠人民群眾，只要有了人民群眾的支援，不論是山地，還是平原，我們都可以牢牢地站住腳。人民群眾比山靠得住，廣泛的群眾基礎比地形靠得住。就說大山吧，如果山上沒有群眾，山路又很窄，敵人把山路一堵，我們根本不能堅持，不用說別的，吃的問題就沒辦法解決，沒有群眾供養我們，難道能吃石頭嘛!對於建設敵後根據地，首要的問題是發動群眾，得到人民群眾廣泛的支援，地形的作用還是比較次要的，而且也是可以改變的。我們晉察冀這塊根據地雖然發源於五台山，但我們不是有了五臺山，才有了這塊根據地，而是敵後的群眾支援我們，擁護我們，才使我們能夠得到這樣大的發展。”

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