自從德川家康到了武藏的江戶，那裡的面貌便發生了巨大的變化。曾經滿眼荒蕪的城池，逐漸整修一新，商戶也一天天增加。老江戶城的本城、二道城、三道城之間的壕溝被填上土，在上邊建起了新城。在西南邊，另劃出一塊地，建起城牆，即後來的兩苑。城東挖了護城河，註上水。內側則建有武士們的房屋，此處是後苑。自東北的淺草、神田二村，商戶一直往兩延伸，盡頭聳立著改建後的增上寺。它們圍住了後苑。家康入了江戶，便指定淺草寺作為祈願之地，增上寺為家廟。

於是，江戶就分成城中心的武士住所、外側的商鋪，以及增上寺、淺草寺四個部分，逐漸擴大，漸成規模。

當然，各處都還留有空地，商鋪往東，還有很多正在開墾的蘆葦地。人們用從西南挖來的土方填埋凹陷之地。因此，城鎮呈現一派欣欣向榮的景象，不時可以聽到這樣的對話：“大納言大人是打算讓這裡成為東海道的大坂哪！”

“是啊，要從這蘆葦地裡闢出一片新天地。”

“你是哪裡人？”

“三河，你呢？”

“我從甲州來。你為何來這裡？”

“我看出這裡比小田原更有盼頭，特地賣盡家產搬了過來。”

與其說是建設領地，不如說是重新規劃城池，這一切，家康指定由神原康政負責。他手下有青山藤藏忠成、伊奈熊藏忠次、板倉四郎右衛門勝重。家康不在時，則全由本多佐渡守正信指揮。

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