密議於西苑中書院進行。外面寒氣逼人，但中書院四面的窗戶卻盡皆敞開，從走廊到前院都排滿崗哨。

參與者除了大御所德川家康、將軍德川秀忠之外，與家康同來的本多正純、安藤直次，金地院崇傳也被允列席。隨將軍秀忠來的則有本多正信、土井利勝、酒井忠世、水野忠元、井上正就等重臣。此外，柳生又右衛門和青山忠俊也列席，只是這二人還兼護衛。但本該參加這次議事的最年長的大久保忠鄰，卻始終未曾露面。

“都到齊了吧？”家康不快地環視了眾人一圈，催促秀忠發話，“先請將軍說說此次議事主旨。”

但秀忠卻無要主動發話的樣子，他恭謹地向家康施了一禮，道：“既如此，還請父親大人先訓示……”

話音未落，家康就一聲怒喝：“豈有此理？為父已七十有二高齡，你就當我已不在這世上。”這一聲喝罵讓在座所有人心驚膽寒，屏氣凝神。

“不敢。”秀忠小聲答了一句，立刻回頭望著土井利勝道，“處置大久保長安一族之後，天下似有不穩跡象。先由大炊頭介紹洋教動向。”

土井利勝早有準備，向前膝行一步，道：“關於此事，由大久保相模守來說明較為妥當，但相模守未出席。最近，江戶倒算穩定，這麼說，是因為町奉行島田兵四郎等人，已對屢次秘密集會的索德羅施藥院有關人等提出了嚴正警告。不過，上方的情況還不甚明瞭。聽說開始有信奉洋教的大名到大坂去秘密聯絡，而且，與加賀的高山南坊也頻頻往來。故，我已要求加賀大人嚴加監視。”

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