同南漢宸在陝甘寧邊區以食鹽作為“貿易戰略武器”一樣，山東根據地工商局把海鹽、花生油這兩樣根據地富有而敵佔區急需的戰略物資，作為進行貿易鬥爭的主要武器。

過去政府沒有統一機構來管理海鹽，由鹽商中間轉手倒賣，剝削兩頭的生產商和消費者，加上政府的高鹽稅導致鹽民偷稅抗稅，引起很大的矛盾。海鹽由工商局專賣後，趕走中間盤剝的鹽商，由工商局的鹽店統一收購，同時減低鹽稅，鼓勵老百姓加入食鹽的生產和運輸，並保證他們的合理收入。工商局制定了特別的銷售策略，越靠近敵佔區，鹽價越高，在與敵佔區接壤的地區，鹽價提高了50%。這種梯次鹽價的設計相當巧妙，既保證了根據地核心區的鹽價低廉，有利於百姓的日常生活，又使得敵佔區獲得食鹽的代價大幅提高，從而最大可能地增加根據地收入。

花生油是上海市場的必需品，工商局收購後，以私商的身份銷售到上海，換回根據地需要的工業用品，包括印鈔票的紙張器材和軍用物資。上海的日軍對花生油的來源心知肚明，但因為上海市場需要，竟也不得不暗中保護。

由於工商局採取有利的貿易政策，實行戰略物資專賣，根據地對外貿易大量出超，從而有力地保證了換回根據地急需的各種商品。這樣工商局對北海幣的幣值與物價穩定，控制起來得心應手，積極支援了貨幣鬥爭。

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