日本財政部長大隈重信建立橫濱正金銀行是為了挽救快速貶值的紙幣信用。在他的“貨幣量化寬鬆”政策之下，信貸擴張迅猛，經濟發展過熱，結果導致紙幣對銀幣的大幅貶值。貨幣信用嚴重受損，通貨膨脹難以控制，經濟一片混亂。萬般無奈之下，大隈重信提出向外國舉債5000萬日元，用外國的銀幣來回收過多發行的紙幣。結果，他的提案被暴風驟雨般的罵聲所淹沒。

明治寡頭們很多都到過國外，也包括中國、印度和其他殖民地國家，親眼目睹了外國債務是如何將這些國家逐步控制，最終使其淪落為殖民地或半殖民地的。寡頭們指出，搞明治維新，不就是為了避免成為西方列強的殖民地嗎？在工業化基礎尚未完成，還債能力不足的情況下，向外國舉債只能抵押關稅和政府其他收入，從而喪失財政稅收主權，這不就重蹈中國的覆轍了嗎？

無奈之下，大隈重信提出建立一家純粹的“金銀金屬銀行”，地方定在橫濱這個日本的商業中心。因為是純粹真金白銀的業務，故而叫橫濱正金銀行。它不能發行鈔票，其主要目的是將被“劣幣”（紙幣）驅除的“良幣”（金銀），從被儲藏的狀態下啟用，重新回到社會上流通。可是，紙幣貶值仍在加速，到1880年，紙幣貶值到銀幣的45%，日本的金銀幣彷彿一夜之間從各個角落一起消失了。“正金”銀行因為找不到“正經”的金銀幣而陷入癱瘓。紙幣貶值斷送了大隈重信的財政牛人地位。【12】接下這個爛攤子的就是力主通縮的松方正義，他早就對大隈重信的“貨幣量化寬鬆”政策極其不滿。松方正義上任的頭等大事就是重建日元紙幣信用。這意味著政府必須用真金白銀，去換回老百姓手中過量發行的紙幣，有多少換多少，直到老百姓完全相信政府庫存的金銀“大大的多”，而不再要求兌換為止。當時日本全國的貨幣流通總量是1.53億日元，而金銀準備金只有870萬日元，僅佔貨幣流動總量的5.7%。這可是一場信心的大血拼，僅有信心還不行，首先要有真金白銀。

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