二

周正泉準備上一趟縣城。走之前，召集幾個頭頭瞭解了一下這次分頭下村、下組開展減負工作的初步情況。還專門聽取了財政所所長裴漢雲的彙報。裴漢雲根據黨委意見，就減負後的鄉財政算了一筆賬。減負後屠宰稅不能足額徵收，特產稅沒有來源，加上其他一些稅費不敢收，今年全鄉至少短收60多萬元。除此之外，鄉里還有一個拖了多年沒有解決的問題，那就是擺在鄉財政賬上的50萬元借款。原來事出有因。前幾年縣委縣政府頭腦發熱，發文要各機關、各鄉鎮投資辦廠、辦經濟實體，或以不同方式到企業裡投資入股，以此活躍地方經濟和彌補機關經費不足。當時的書記夏存志覺得鄉政府出面辦企業和實體，既沒資金又沒經驗，拿錢投給企業把握不大，最後才決定由幹部私人向財政所借週轉金，自己決定投資方向，這樣既響應了縣裡的號召，又把風險轉移了出去。方案一宣佈，財政所門口就擠滿了借週轉金的人，100多名幹部借走50多萬元。不想幾年下來，企業差不多都已倒閉，幹部們投的錢等於扔到了水裡，泡泡都沒一個。後來財政所挨家挨戶催收週轉金，催了幾年也沒誰拿得出錢來還。財政週轉金是上級財政借下來的，到時還得還回去，而上級財政不會找借錢的個人要錢，只管從下達給下級財政的指標中抵扣。不減負的時候，鄉財政還有手段拆了東牆補西牆，拿別的資金臨時填補借款，現在財政短收那麼多，這手段也不靈了。

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