2002年我出版了長篇小說《官運》和中篇小說集《局長紅人》,市場佔有份額較大。《官運》是一個關於市委書記政治命運的故事,《局長紅人》寫的主要是局長、主任、科長、縣長、書記等權力人物。其實還有一個我最為熟悉和喜愛的角色在腦子裡珍藏了多年,一直捨不得輕易丟擲去,總想醞釀得更為成熟更有把握的時候才貢獻給讀者。那就是財政部門的預算處長,這是政府核心部門裡非常特殊的位顯權重的核心角色。從某種意義上來說,預算處長就是政府的理財師爺和內當家。在機關裡呆過的人很清楚這一點。因此說預算處長就是財政局。長或常務副市長也毫不誇張。透過多年的思考和琢磨,、我覺得自己已經有了駕馭這個人物的能力,所以經過精心打造,終於寫出了以預算處長的故事為線索的長篇小說《位置》,也算是了卻了多年的一份夙願。
眾所周知,一個地方有兩大核心機構,一是組織部,管帽子的,是黨委系統第一機關;二是財政局,管錢袋子的,是政府系統第一機關。政府的核心機關財政局因其特殊的職能備受關注,這個核心機關裡的核心處室預算處更是令人矚目。每年的地方財政預算報告,是財政局長受政府委託站在人民代表大會主席臺上宣讀的,其實先是預算處作出的具體方案,才報經政府、人大和常委透過決定的。預算處長手上的預算方案和財政收支資料從來就不是普通意義上的方案和資料,它體現了地方黨委政府的施政方略,是地方經濟的睛雨表,說預算方案就是政策,財政資料就是政治,是一點也不為過的。
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