商人作為支撐國家發展的最大推動力，沒有相匹配的政治地位，在朝堂沒有絲毫的發言權和影響力，這種繁榮持續不了多久。

一旦等海外的市場開啟，這些在國內得不到尊重的商賈便會大量往外流失，利用他們的金錢和力量開拓自己的領地，發展自己的勢力，以達到自己追求的政治目標。

有錢就往外跑，國內留不住人，那麼一個國家就會慢慢人心渙散，所謂的繁榮也不過是曇花一現罷了。

而如果四大家族用這種方式得到了始皇帝的封賞，那麼就會吸引更多的人加入進來，用各種方法開始報效朝廷，以求獲得與自己的貢獻相匹配的身份和地位。

開拓海外領地，賞一個貴族頭銜。

這種買賣在陳旭看來簡直不需要太爽快。

反正不需要朝廷花一分錢，只需要給一張授權許可令就行了，海外開拓法案和殖民法案早就已經頒佈，等的就是有人送錢回來。

而開拓海外，目前交通已經基本上解決，在蒸汽機沒有研發成功之前，大型帆船就是唯一的交通工具，目前來說也夠用，但如果超遠距離的快速通訊問題不解決，海外拓展和殖民必然會處於一種半失控狀態。

一個人坐在書房，喝著熱茶，烤著火爐，陳旭先將四個老頭兒帶來的企業改革整合方案大致翻看一邊，然後提筆寫了一份奏書，剩下的時間便拿起鉛筆開始在白紙上寫寫畫畫，開始回憶初中高中學過的有關電的知識。

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