亞歷山大二世繼位過後，在國內掀起了改革，為了爭取波蘭人的支援，在波蘭地區的統治手段有所緩和。

沙皇政府赦免了波蘭的政治犯，允許在華沙組建波蘭醫學院和農業協會組織。

1863年，亞歷山大二世恢復了二十年前被取消的信仰和公共教育委員會。同時，沙皇政府還允許召開國務代表會議。（諮詢性質的）

（備註：亞歷山大二世繼位時間延後，改革時間也延後，書中很多時間都和歷史上發生了變化）

沙皇政府的這些讓步，使波蘭的資產階級和貴族們感到了滿意。國務代表大會的召開，讓他們擁有對國內政治施加影響的渠道。

幸福從來都是對比出來，沙皇政府的改革和十幾年前奧地利的改革相比，他們要比加里西亞地區的同伴們幸福的多了。

要知道1848年歐洲大革命中，加里西亞地區的貴族和資本家們因為太過活躍，所以被暴動的農民砍死了大半，剩下的一小半的又因為牽扯到了叛亂中，被維也納政府當給處理掉了。

倖存下來的不是謹小慎微，就是哈布斯堡家族的死忠，堅定的站在了皇帝一邊。

有前車之鑑在，俄屬波蘭的貴族和資本家們心裡預期都降低了。萬一沙和皇政府撕破了臉皮，他們相信後果絕對會更加嚴重。

至少維也納政府會找一個合理的藉口，在規則範圍內動手，而沙皇政府則不需要。

弗朗茨是欺軟怕硬的主，親自動手弄死的多半是沒有根基，又聲名狼藉的資本家。

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