新神聖羅馬帝國是一個棉花進口和消費大國，每年都要從外界進口五六百萬神盾的棉花。

即便是如此，依然不能夠滿足國內工商業的需要，奧地利同時還是一個棉布進口大國。

當然，這和維也納政府推行的經濟發展政策也有關係，棉紡業沒有被列入重點發展專案。

為了保住歐洲第一糧食出口大國的地位，政府不提倡在本土種植棉花，原材料不足成為了制約奧地利棉紡業發展的重要因素。

這種背景下，在殖民地推廣棉花種植，不僅可以節省大量的外匯，還可以拉攏國內的紡織業資本家。

比如說：巴伐利亞就是德意志地區的傳統棉紡業中心，很多資本家因為缺乏原材料，都自己跑去西非開闢種植園了。

這筆政治、經濟賬，大家還是會算的。

費利克斯首相盤算了一遍說道：“陛下，種植棉花最大的問題就是收割的時候，需要大量的勞工力。殖民地不同於國內，想要短期僱傭大量的人手太難了。

除非我們學習美國人，訓練一批廉價的黑奴勞動力，不然就無法解決這個問題。

可是大量使用土著勞工，又和我們的長遠戰略相違背，不利於長治久安。”

這是一個最現實的問題，不然弗朗茨也不會跑去種橡膠樹了。現在皇室種植園，棉花種植面積上不去，最主要的原因就是勞動力不足。

實際上橡膠園也需要大量的勞動力，不過橡膠樹不是一天長成的，在橡膠收割前對勞動力的需求量小的多。

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