爭奪預算的戰爭極其慘烈，因為新政府鋪開了一個奇大無比的攤子，因為這個新政府想的是統治而非佔領。

佔領，那隻消將原地舊有的武裝力量擊潰，然後像北方人，或者很久以前，在古代帝國崩潰的時候來到紐斯特里亞的蠻族那樣，掠奪那些有價值的目標，比如修道院和教堂就夠了，辦到這點，簡直容易地到了不需要政府的地步，事實上，連收稅的都未必需要。

如果羅怡滿足於佔領，那她的煩惱一定會減少許多，光是佔領，哪怕光是佔領紐斯特里亞的一部分，就足以讓她擁有上百甚至上千漂亮的絲綢衣服，用金飯碗和金餐刀吃飯，在頭上滿滿地戴起各種做工精美分量夠格的首飾，重得讓她抬不起頭來，可以隨意毆打身邊的女僕，總之，穿越女們津津樂道的古代豪門主母能得到的各種奢侈享受，只消“佔領”就可以辦到了。

但是，她想的卻是統治。

是統治紐斯特里亞，而非佔領紐斯特里亞。

彷彿覺得難度還不夠高似的，她所的統治物件還是一個統一的紐斯特里亞，一個自從古代帝國崩潰以後就再也沒有出現過的紐斯特里亞。

這個嶄新的政府就這樣在異界的魔王指導下產生了無以倫比的野心，不光是做幾個金飯碗吃飯，做幾身漂亮的絲綢衣服，戴幾塊美麗的大寶石做裝飾，那些，只要搶劫一個修道院就可以輕鬆辦到——她企圖真正地把紐斯特里亞統一起來。也就是說，廢除各地的封建領地。不管是公爵的、伯爵的、男爵的還是教會和修道院的各種封建義務，給予住在紐斯特里亞國土上的所有國民以同樣的法律。建設良好的、聯通各地區的標準道路，修復古代帝國時期的驛道和橋樑，統一貨幣，還要讓全體國民脫盲——用的當然是新體字。

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