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牛仔鎮的實際管理者並不是由政府所設立的鎮長之類的官員。而是一個家族七代都在這個小鎮上當治安官的警長。

鷹國在一個方面來說是一個高度發達的。現代化國家，但是在另一個方面來說，這其實也是一個相當封建的守舊國家。

如果真的深入到鷹國的中西部鄉村。那麼就會發現世襲制度在這個國家相當的常見。尤其是治安官這一種擁有相當實權的位置。

英國的基層警員力量構成與中國是完全不一樣的。在中國，哪怕是深入到鄉村裡面的基層民警，他們都是屬於國家公務員序列。

是從警察學校畢業或者是由軍隊退伍轉業計程車兵透過考核選拔，然後才能夠擔任的。

而在鷹國這就完全不一樣。很多幾百幾千人的小城鎮，他們的治安官並不是由政府直接指派。而是由城鎮居民直接選舉。有一些小城鎮的鎮長（市長）比較強勢，權力比較大，他們也會直接任命治安官警長。

這便可以看出中印兩國之間完全不同的權力體系了。在中國不要說一個城市了，就算是一個鄉一個鎮，一個鄉長一個鎮長，想要跳開公安系統直接任命當地的派出所所長，這是絕對不可能。

而更加厲害的則是在於。在鷹國的鄉鎮一級的長官中，他們的權利其實相當大。

譬如一個1萬人的小城市，其治安官警長有權任命其屬下的警察。簡單來說就是警長想讓誰當這個小鎮的警察他就能讓誰當，他說誰不能當，誰就不能當。

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